La frecuencia de las
subastas ha bajado desde septiembre, mientras que las asignaciones de dólares a
49,9 bolívares se redujeron a la mitad.
Las necesidades de
divisas de algunos sectores económicos no han encontrado asidero en ninguno de
los tres mecanismos ideados por el gobierno para el otorgamiento de recursos.
Los rubros que quedaron fuera del Centro Nacional de Comercio Exterior, por
considerarse productos no prioritarios para el país, encuentran en el Sistema
Complementario de Adquisición de Divisas (Sicad I) y el Sistema Cambiario
Alternativo de Divisas (Sicad II) opciones poco constantes, más costosas y en
las que la asignación ha venido disminuyendo a lo largo del año.
Los datos del Cencoex
sobre las operaciones de Sicad I muestran que hasta octubre había subastado 6,5
millardos de dólares a una tasa promedio de 10,88 bolívares, de los cuales
afirmó haber adjudicado 5,2 millardos de dólares, es decir, 80% de lo
prometido. El monto es aproximadamente la mitad de lo que el
Estado vendió a 6,30
bolívares por dólar a través del Cencoex
hasta septiembre, según datos oficiales.
Desde septiembre las
subastas se han vuelto más esporádicas. Durante el año se ofrecieron entre 880
millones y 660 millones de dólares en 3, y hasta 4, subastas al mes, pero en
septiembre solo se hicieron 2 por 440 millones de dólares. El mes pasado se
efectúo una sola convocatoria especial de 550 millones de dólares todavía
inferior al promedio y en noviembre no se ha realizado la primera.
Eso le hace difícil
al sector empresarial contar con esas divisas para sus actividades, dijeron
fuentes. Primero, no se sabe cuál es el criterio al momento de seleccionar los
sectores que participarán. Segundo, el hecho de que una empresa se postule y
cumpla los requisitos no significa que será beneficiada.
Los resultados
publicados este año también permiten tener una idea del tamaño de la demanda en
el Sicad I. En 14 de las 26 subastas, el organismo cambiario reportó que había
recibido solicitudes por montos muy superiores a los ofrecidos. Estos sumaron
al cierre de octubre más de 8 millardos de dólares. Según estos mismos datos
quedaron por fuera por lo menos 3.000 empresas.
Las causas del
rechazo no se conocen con claridad por ninguno de los solicitantes, señalaron
las fuentes. La explicación que da el Cencoex es que las empresas excluidas
fueron las que no cumplieron con los criterios establecidos en la convocatoria,
con su obligación de declarar o pagar el impuesto al valor agregado o el
impuesto sobre la renta (correspondiente al ejercicio fiscal de 2012); o se
encuentran suspendidas por el Centro Nacional de Comercio Exterior, entre otros
criterios.
Prioridades difusas.
El sector que ha recibido mayor cantidad de divisas a través de Sicad I este
año es el automotor (774,54 millones de dólares). La cifra se ha tenido que
repartir entre ensambladoras de autos, motos y fabricantes e importadores de
repuestos, por lo que los recursos han sido insuficientes para satisfacer todas
las necesidades. Solo los importadores de autopartes requieren 1,04 millardos
de dólares anuales para operar con normalidad, según la Cámara Nacional de
Comercio de Autopartes.
Igual ocurre con el
sector salud, que trae equipos, insumos médicos y reactivos mediante las
subastas. La Asociación Venezolana de Distribuidores de Equipos Médicos ha
señalado que necesita más de un millardo de dólares al año para atender las
necesidades del mercado. Sin embargo, Sicad I les ha asignado 161,7 millones,
alrededor de 16% de su requerimiento.
Una de las quejas del
sector privado es que desconocen los intereses que privan al momento de
convocar las subastas y asignar los recursos. El sector textil y calzado ha
recibido 726,92 millones de dólares; el químico, 503,28 millones de dólares; y
electrodomésticos 326,53 millones. Mientras otras áreas de importancia reciben
mucho menos, como la aeronáutica nacional, que por esta vía ha obtenido 84,4
millones de dólares.
El grupo menos
beneficiado fue el de libros y editorial con 2,86 millones de dólares, incluso
menos de lo otorgado al sector licorero, que entre agosto y septiembre recibió
35,5 millones de dólares.
Divisas caras
De los tres mecanismos que tiene el Estado
para asignar divisas oficiales, el Sicad
II es el más costoso porque el dólar se vende a una tasa cercana a 50
bolívares. De acuerdo con los datos de la firma Eco-analítica, el promedio
diario de entrega mediante este mecanismo ha caído sustancialmente, al pasar de
55 millones de dólares diarios en marzo a 24 millones de dólares en octubre.
En total, el sistema
ha otorgado en 8 meses cumplidos de operaciones 5,4 millardos de dólares,
aproximadamente 200 millones más que el sistema de subastas.
El director del Grupo
Soluciones y asesor en temas cambiarios, Juan Socías, explicó que la caída en
la adjudicación de divisas a partir de finales de septiembre tiene su origen en
el descenso de los precios del petróleo. La cesta venezolana acumula 11 semanas
en decrecimiento y el viernes cerró en apenas 8 dólares por encima del precio
promedio establecido en el proyecto de ley de presupuesto 2015.
“La expectativa de
ingresos por factura petrolera para los últimos 12 meses es 25 millardos de
dólares menos que lo que se esperaba cuando el barril rondaba 100 dólares”,
señaló.
De acuerdo con las
perspectivas presentadas recientemente por el economista Efraín Velásquez, si
el petróleo se cotiza a un precio promedio de 75 dólares por barril, el tipo de
cambio oficial llegaría a 12 bolívares por dólar y el tipo de cambio promedio
cerraría el año en 41,52 bolívares por dólar.
Socías afirmó que en
este contexto el Banco Central de Venezuela no tuvo más remedio que reducir la
asignación de divisas a través de los mecanismos alternativos. Considera que si
la situación persiste es posible que el Sicad I desaparezca como mecanismo de
asignación de divisas.
Se paga y se da el vuelto
En 13 de las 26
convocatorias realizadas este año, la Corporación Venezolana de Comercio
Exterior y sus asociadas todas empresas del Estado han fungido como
intermediarias, es decir, actuaron como receptores de órdenes de compra del
sector privado para canalizar las importaciones de ciertos bienes.
A través de la
empresa se realizaron compras de maquinaria agrícola, juguetes, textiles y
calzado, electrodomésticos, alimentos principalmente de la temporada navideña,
alimentos, bebidas alcohólicas, materiales del sector eléctrico y equipos
médicos.
Corpovex, no
obstante, también pudo participar como solicitante directo de divisas por lo
menos en 5 oportunidades. Los datos de Cencoex indican que la estatal obtuvo 67
millones de dólares, pero no se detalla a qué fueron destinados los recursos.
De hecho, en los informes de las subastas que fueron canalizadas a través la
corporación no se reporta la cantidad de demandantes ni los montos adjudicados
a los sectores que participaron.
Por debajo
Las liquidaciones de
divisas a través del Sicad I fueron menores a los montos ofrecidos en cada
subasta. A partir de septiembre, las operaciones se hicieron más esporádicas
Mes Monto
ofertado Monto adjudicado
Enero 310.000.000 90.229.000
Febrero 880.000.000
529.063.000
Marzo 880.000.000 675.893.752
Abril 660.000.000 599.900.306
Mayo 660.000.000 591.712.907
Junio 660.000.000 581.116.150
Julio 880.000.000 846.723.731
Agosto 660.000.000
451.081.791
Septiembre 440.000.000 307.621.326
Octubre 550.000.000 549.838.326
TOTAL 2014 : 6.580.000.000 5.223.780.640
FUENTE: SISTEMA COMPLEMENTARIO DE
ADQUISICIÓN DE DIVISAS
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